各市州、縣市區(qū)教育（體）局，各高等學(xué)校，廳委機關(guān)各處室、直屬各單位：

現(xiàn)將肖國安同志、張宏益同志在全省教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會議上的講話印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

中共湖南省委教育工作委員會

2016 年5 月11 日

在全省教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會議上的講話

省教育廳黨組書記、廳長、省委教育工委書記 肖國安

2016 年5 月10 日

同志們：

今天，我們召開全省教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示精神，全面落實中央和省委的部署要求，動員全省教育系統(tǒng)扎實深入地開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。稍后，宏益同志將做重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化政治自覺

在群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育之后，黨中央又接連部署開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分體現(xiàn)了我們黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定決心和政治定力。我們要深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義和現(xiàn)實針對性，堅決克服“無用論”“重復(fù)論”“過頭論”等錯誤認(rèn)識，堅決防止走過場、圖應(yīng)付等消極倦怠心理，真正把學(xué)習(xí)教育抓緊抓實抓出成效。

第一，深刻認(rèn)識“兩學(xué)一做”在全面從嚴(yán)治黨中的重要地位。

在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、在“十三五”規(guī)劃進(jìn)入全面實施的開局之年，部署開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，凸顯了黨中央站在全局戰(zhàn)略高度，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的深刻用意。習(xí)近平總書記高度重視，親自審定學(xué)習(xí)教育方案，并先后多次對學(xué)習(xí)教育作出重要指示和批示，并特別強調(diào)：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。我們要把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示精神上來，統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于管黨治黨的總體形勢判斷上來，深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨是一場持久戰(zhàn)，永遠(yuǎn)在路上；深刻認(rèn)識目前管黨治黨所取得的成效還只是階段性的，如果稍有放松，各種不正之風(fēng)和腐敗問題就會死灰復(fù)燃、卷土重來。從全省教育系統(tǒng)的情況看，也充分印證了中央的判斷。雖然我們在全面從嚴(yán)治黨方面取得了突出成效，但

通過巡視、巡查、審計、紀(jì)檢以及教育督導(dǎo)也發(fā)現(xiàn)了不少突出問題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩、恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的任務(wù)還十分艱巨。因此，我們要切實增強使命感、責(zé)任感，自覺地把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢鞏固發(fā)展下去。

第二，深刻認(rèn)識“兩學(xué)一做”對于夯實黨的根基的重要意義。習(xí)近平總書記指出，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層。”只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育都是黨中央加強全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，他們之間一脈相承、環(huán)環(huán)相扣、步步深入，但其教育目的、內(nèi)容與對象有所不同。群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育主要面向處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向全體黨員、全部黨組織，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，是通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話，使每一位黨員都成為合格黨員的重要舉措，其出發(fā)點和落腳點在于筑牢堡壘、強基固本。總體來講，我省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)基礎(chǔ)是牢靠的，但也存在一些不容忽視的問題。比如，一些基層黨組織政治和服務(wù)功能不強，組織生活不經(jīng)常不嚴(yán)肅不認(rèn)真；一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩；一些服務(wù)崗位黨員立德樹人意識淡薄，習(xí)慣“當(dāng)官做老爺”，辦事效率不高、作風(fēng)拖沓，對群眾反映的問題和困難冷漠敷衍；一些教師黨員淡漠政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，口無遮攔、亂說妄議中央大政方針；一些學(xué)生黨員理想信念模糊、共產(chǎn)主義信仰不夠堅定，對中國特色社會主義信心不足。因此，面向每一位黨員扎實有效地推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，真正使黨組織的每一個細(xì)胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政之基、力量之源，才能永葆我們的事業(yè)立于不敗之地。

第三，深刻認(rèn)識“兩學(xué)一做”對于推動教育事業(yè)發(fā)展的重要作用。當(dāng)前，我省教育正處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期，面臨著三大主要任務(wù)：一是推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，到2020年基本建成教育強省、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；二是以立德樹人、促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展和終身發(fā)展的育人體系，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；三是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)行教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

的適用性，提升教育的貢獻(xiàn)力。面對這三大任務(wù)，教育還存在一些突出的短板，比如教育發(fā)展很不平衡，結(jié)構(gòu)布局不太合理，優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺，人才培養(yǎng)與社會需求一定程度脫節(jié)等；再比如教育工作還面臨一些不容忽視的困難和挑戰(zhàn)，集中反映在“三個不匹配”和“一高一難”上，即對教育的重視程度與教育的重要性還不太匹配，教育事權(quán)與所承擔(dān)的社會責(zé)任還不太匹配，教育系統(tǒng)自身能力與改革發(fā)展任務(wù)還不太匹配，社會各界對教育的關(guān)注度越來越高，人民群眾對教育的需求越來越多樣化和個性化，難以形成最大公約數(shù)。越是在矛盾突出、任務(wù)艱巨的緊要關(guān)口，越是考驗全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員。我們要通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面加強和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實增強教育系統(tǒng)各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，為基本建成教育強省、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐和強大保障。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實有序推進(jìn)

毛主席說過：“對主要工作不但一定要抓，而且一定要抓緊……抓而不緊，等于不抓”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是全省教育系統(tǒng)當(dāng)前的首要政治任務(wù)，我們要從一開始就嚴(yán)起來、實起來，用嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來抓緊抓實、抓出成效。

第一，“學(xué)”要下功夫。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、是前提，是改造主觀世界、提升行動自覺的根本途徑。真學(xué)真信的問題不解決，做合格黨員就會成為一句空話。因此，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持以學(xué)為先，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話作為這次教育的基礎(chǔ)工程來抓，著力在學(xué)深、學(xué)懂、學(xué)透上下功夫，真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。每名黨員都要通讀黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例，明確做合格黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，做到懂規(guī)矩、明底線、知敬畏；要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)真領(lǐng)會系列講話的基本精神，認(rèn)真領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)要更用功、更系統(tǒng)、更深入，不僅要對全體黨員應(yīng)該掌握的內(nèi)容熟知盡知，又要掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，比如黨組工作條例、干部任用條例等黨內(nèi)法規(guī)，還要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記對教育事業(yè)和湖南工作作出的一系列重要講話指示要求，著力提高政策水平和履職能力。要講究學(xué)習(xí)方式方法，既要把個人自學(xué)、專題學(xué)習(xí)討論、講黨課等規(guī)定動作做到位，也要善于利用本地本單位的各種陣地設(shè)施、資源手段來開展學(xué)習(xí)教育，還要善于發(fā)揮正反典型的鏡鑒作用，在繼續(xù)強化反面典型警示作用的同時，更加注重先進(jìn)典型的正面激勵和示范引領(lǐng)。要突出學(xué)習(xí)效果，在學(xué)用結(jié)合、融會貫通上下功夫，促進(jìn)黨員學(xué)有所獲、學(xué)有所用。

第二，“做”要見行動。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“做”是關(guān)鍵，著眼點和落腳點就是要做合格共產(chǎn)黨員。做合格共產(chǎn)黨員，首先是增強“四個意識”。“四個意識”集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員政治素養(yǎng)的試金石。判斷一名黨員合格不合格，最重要的是看“四個意識”有沒有牢固樹立起來、能不能自覺踐行落實。要把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識作為學(xué)習(xí)教育的一個根本要求來貫徹，引導(dǎo)全省教育系統(tǒng)廣大黨員堅定不移地向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在思想上政治上行動上自覺地同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。做合格共產(chǎn)黨員，其次是踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)。這次學(xué)習(xí)教育，對合格黨員提出了“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的標(biāo)準(zhǔn)，其中，講政治、有信念，強調(diào)的是政治合格；講規(guī)矩、有紀(jì)律，強調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格；講道德、有品行，強調(diào)的是品德合格；講奉獻(xiàn)、有作為，強調(diào)的是發(fā)揮作用合格。“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，集中體現(xiàn)了黨章黨規(guī)、系列重要講話的基本精神，體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對共產(chǎn)黨員的新要求，是當(dāng)前歷史條件下合格共產(chǎn)黨員的普遍標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)教育中，各地各單位要根據(jù)教育系統(tǒng)的特點和自身的實際情況，區(qū)分不同層次和對象，把“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、具體，提出更加有針對性和操作性的合格黨員要求。每一名黨員都要對照“四講四有”這把標(biāo)尺，對照所在黨組織提出的合格黨員要求，經(jīng)常檢視自己、校正自己，切實把合格黨員的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要在踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，走在前列、當(dāng)好表率。

第三，“改”要動真格。學(xué)習(xí)教育是為了解決問題，解決問題才是教育的目的。在開展學(xué)習(xí)教育時，要突出問題導(dǎo)向，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，切實增強針對性和實效性。要把學(xué)習(xí)教育與群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育的問題整改結(jié)合起來，與“雁過拔毛”式腐敗專項整治、糾“四風(fēng)”、治“陋習(xí)”專項整治結(jié)合起來，把解決“四風(fēng)”問題、“不嚴(yán)不實”問題和黨員不合格、黨組織不合格的問題結(jié)合起來抓，前呼后應(yīng)、縱深推進(jìn)。中央和省委方案中明確指出的共性問題，我們要認(rèn)真對照檢查，不折不扣的整改落實。同時，教育系統(tǒng)自身存在的特性問題，更加要下大力氣去解決。機關(guān)處室要著力解決大局意識不強、協(xié)調(diào)配合力度不夠等問題；直屬單位要著力解決本位主義、小團(tuán)體意識、“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重等問題；高校要著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不到位、二級黨組織政治和服務(wù)功能不強、教師在課堂上口無遮攔亂說亂講等問題；中職學(xué)校要著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部對師生的思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)重視不夠、忽視內(nèi)涵建設(shè)、熱衷于爭項目、搶生源等問題；中小學(xué)要著力解決黨員干部辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正、片面追求升學(xué)率、巧立名目收費或動員家長贊助、以及教師有償家教、有償補課等問題。當(dāng)然，我點的這些只是教育系統(tǒng)面上帶共性的問題。具體到每一級黨組織，每個黨員、干部，還需要結(jié)合各自思想和工作實際，進(jìn)一步把問題找精準(zhǔn)、找具體，列出清單、深挖根源、對癥下藥，立行立改、落小落細(xì)。既要立足當(dāng)前，能夠改的馬上改起來，讓黨員群眾看到新變化新氣象，又要著眼長遠(yuǎn)，強化建章立制，明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立行為規(guī)范。特別要把黨章黨規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等普遍性要求，與黨員日常工作生活緊密聯(lián)系起來，細(xì)化為適合本地本單位黨員特點的日常教育管理制度。

三、突出行業(yè)特色，確保活動實效“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，面向教育系統(tǒng)同步展開，層級多、范圍廣，差異性大。如果簡單照抄照搬中央和省委的統(tǒng)一部署，“上下一般粗”，一個模式搞到底，一刀切、齊步走，場面上熱熱鬧鬧，但效果將大打折扣，搞不好還會弄成形式主義走過場。為此，黨組擴(kuò)大會議專題進(jìn)行研究，提出了緊扣行業(yè)特點、強化分類指導(dǎo)、扎實精準(zhǔn)推進(jìn)的工作思路，明確了“凸顯特色，爭創(chuàng)品牌，確保實效”的總體要求。

一要分類組織實施。各地各單位要把中央和省委的原則規(guī)定與自身的實際情況有機結(jié)合起來，因地制宜、因校制宜，具體化、精準(zhǔn)化、差異化地推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確保取得實實在在的成效。要分層制定方案。廳委分別對機關(guān)直屬單位、高等學(xué)校、中職學(xué)校和中小學(xué)分別制定了工作方案，各地各單位要結(jié)合自身實際，區(qū)分不同層級、不同類型、不同崗位等特點，進(jìn)一步細(xì)化實施方案，做到“一把鑰匙開一把鎖”。要分別明確要求。針對不同層級、不同類型黨組織和不同崗位黨員的特點，分別明確學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式、工作措施。市縣教育行政部門要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點，切實加強對聯(lián)系點的督促指導(dǎo)，并在聯(lián)系點講2 次以上黨課。各學(xué)校要根據(jù)教學(xué)日程統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)教育時間，靈活運用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)教育，避免因假期而影響或延誤學(xué)習(xí)教育。高校和中職學(xué)校要對外出實習(xí)的學(xué)生黨員，制定便于學(xué)生參加學(xué)習(xí)教育的具體措施，使每名黨員都納入黨組織有效管理，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。要分類細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。“四講四有”是對全體黨員提出的合格標(biāo)準(zhǔn)，是原則性的總體要求，各地各單位要結(jié)合教育行業(yè)特點和黨員隊伍實際，把“四講四有”要求進(jìn)一步細(xì)化、具體化，做到量體裁衣、切實可行。廳委機關(guān)作為全省教育系統(tǒng)的指揮部，對黨員合格標(biāo)準(zhǔn)的要求要更高更嚴(yán)一些，努力做到對黨忠誠、信念堅定，心系群眾、作風(fēng)優(yōu)良，嚴(yán)守規(guī)矩、依法治教，履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、攻堅克難，嚴(yán)于律己、清正廉潔。廳委直屬單位、各級教育部門和學(xué)校的黨員干部都要走在前列、當(dāng)好表率，帶頭踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，著重強化理想信念、政治意識、規(guī)矩意識、擔(dān)當(dāng)精神、清正廉潔等方面的要求。教職工黨員要自覺踐行“四有”好老師的標(biāo)準(zhǔn)，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會，帶頭踐行社會主義核心價值觀，踴躍投身教育創(chuàng)新實踐，不斷提高業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)質(zhì)量，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)生黨員要做勤學(xué)修德明辨篤實的表率，堅定理想信念，練就過硬本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，增強社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

二要創(chuàng)新自選動作。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育一個鮮明的特點，就是在嚴(yán)格要求、保證質(zhì)量的同時，注意給基層黨組織預(yù)留余地和空間。從中央到省委的方案，都體現(xiàn)了這一點。我們要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的優(yōu)勢，在不折不扣完成規(guī)定動作的同時，積極創(chuàng)新“自選動作”，不斷增強學(xué)習(xí)教育的效果。廳委機關(guān)和直屬單位要結(jié)合“支部聯(lián)基層”、青年志愿者服務(wù)、崇文閣大講堂、廳長薦書、主題書會等，不斷豐富學(xué)習(xí)教育的形式和載體，在學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促做方面開拓新視野。同時，我們還將組織省屬高校學(xué)生開展黨章黨規(guī)知識電視搶答競賽。各級教育行政部門、各學(xué)校也要結(jié)合實際，創(chuàng)新方式方法，拓展和深化學(xué)習(xí)教育。具備條件的學(xué)校可以把學(xué)習(xí)教育與哲學(xué)社會科學(xué)研究結(jié)合起來，加強對黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話的研究和闡釋，爭取出一批有分量的理論成果。要積極響應(yīng)省委發(fā)出的“崗位做貢獻(xiàn)、合格見行動、共建新湖南”的號召，結(jié)合行業(yè)和崗位特點，積極開創(chuàng)主題實踐品牌活動。

三要注重抓常抓細(xì)。中央明確，“兩學(xué)一做”不是一次活動，要突出經(jīng)常性教育的特點，不分批次，不劃階段，不設(shè)環(huán)節(jié)。全省教育系統(tǒng)要把握這一定位，突出經(jīng)常性教育的特點，引導(dǎo)全體黨員更加主動自覺地參與學(xué)習(xí)教育。要著力突出黨支部這一基本單位。各黨支部要切實肩負(fù)起黨員管理的主體責(zé)任，尤其是作為第一負(fù)責(zé)人的支部書記要帶頭履責(zé)、敢抓敢管、敢于監(jiān)督，既抓開局、又抓全程，還抓關(guān)鍵。要進(jìn)一步強化支部黨員的主人翁意識，凸顯黨員在支部建設(shè)中的主體地位，引導(dǎo)黨員踴躍參與支部建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和提煉支部黨員在學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗、好做法。開展新一輪集中排查整頓，切實解決基層黨組織班子不齊不強、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、精神面貌萎靡等軟弱渙散問題，著力建設(shè)堅強有力、充滿活力的戰(zhàn)斗堡壘。要堅持黨的組織生活這一基本形式。按照習(xí)近平總書記提出的“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”的要求，嚴(yán)格落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，把“嚴(yán)”與“實”的要求貫穿黨內(nèi)政治生活始終。運用好批評和自我批評這一有力武器，進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，嚴(yán)防黨內(nèi)生活隨意化、庸俗化、娛樂化傾向。要把落實黨員教育管理制度作為基本依托。集中清理黨員特別是畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系，全面落實黨員分類管理、記實管理要求，創(chuàng)新流動黨員管理模式，著力解決好失聯(lián)黨員、“口袋”黨員的管理工作，使每名黨員都納入黨組織有效管理。

四要搞好統(tǒng)籌兼顧。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育能否取得實效，不在于開了多少次會，記了多少頁筆記，改了多少遍自我剖析材料，關(guān)鍵要看黨員干部的精氣神是不是有了新氣象，基層黨組織是不是有了新面貌，教育改革是不是取得了新突破，事業(yè)發(fā)展是不是取得了新成效。黨建和思想政治工作與業(yè)務(wù)工作是相互相存、相得益彰的關(guān)系，就好比磨刀與砍柴，磨刀是不誤砍柴工的。有些單位和學(xué)校不注重抓黨建和思想政治工作，盡管重視業(yè)務(wù)工作，那也只能是事倍功半的效果。當(dāng)然，我們也不能只磨刀不砍柴，那就失去磨刀的意義。所以，我們要堅持“兩學(xué)一做”與業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”與本地本單位的中心工作緊密結(jié)合起來，通過開展學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步凝聚改革共識，從人民群眾反映強烈、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的熱點難點問題出發(fā)，不斷深化教育改革，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)突破。要深化教育綜合改革，對已經(jīng)出臺的全省教育綜合改革方案和考試招生制度改革方案，要重點組織實施好；要牢固樹立“一盤棋”思想，著力推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)涵發(fā)展、加強教師隊伍建設(shè)上多做文章，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、實施教育精準(zhǔn)扶貧、縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展差距上多下功夫；要不斷增強人民群眾對教育的獲得感，在擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)、提高教育整體質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、提高人才培養(yǎng)與社會需求的契合度等方面做幾件實實在在的事情；要促進(jìn)教育部門轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校作為辦學(xué)主體的積極性、創(chuàng)造性；要進(jìn)一步維護(hù)教育大局穩(wěn)定，切

實做好敏感時段、敏感節(jié)點的政治維穩(wěn)工作，加強校園安全管理和應(yīng)急管理，為教育改革發(fā)展?fàn)I造和諧的環(huán)境。

四、壓緊壓實責(zé)任，強化工作合力

深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視，落實責(zé)任，精心組織，扎實推進(jìn)，以釘釘子精神推動學(xué)習(xí)教育善做善成。一要全面落實責(zé)任。各級黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，積極部署安排，制訂具體方案，保障工作力量。廳委機關(guān)處室和直屬單位要在學(xué)習(xí)教育中堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，為全省教育系統(tǒng)樹立標(biāo)桿、做出示范。市縣兩級教育部門黨組（黨委）要統(tǒng)籌抓好本級機關(guān)、下屬單位和所屬學(xué)校的學(xué)習(xí)教育。高校黨委要加強對所轄分黨委、黨總支、黨支部的全過程指導(dǎo)。要把抓好學(xué)習(xí)教育作為黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，從嚴(yán)考出責(zé)任和壓力。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，投入更多的時間和精力用于抓學(xué)習(xí)教育，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，帶頭講黨課，主動“學(xué)、做、改”。各級黨支部書記要履行好直接責(zé)任，把工作做細(xì)做實，防止學(xué)習(xí)

教育簡單應(yīng)付、變形走樣。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中走在前面，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。

二要從嚴(yán)督促指導(dǎo)。廳委專門制定了督導(dǎo)方案，成立了10個督導(dǎo)組，其中8 個組負(fù)責(zé)對省屬本科高校、廳委直屬高校和組織關(guān)系在教育工委的民辦高校的督導(dǎo)，2 個組負(fù)責(zé)對其他直屬單位的督導(dǎo)。要堅持嚴(yán)督嚴(yán)導(dǎo)、真督真促，深入了解情況，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)教育深入開展。特別要把重點放在基層、放到黨支部，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向型問題，對那些組織不力、簡單應(yīng)付、問題較多的黨組織，要批評教育、

嚴(yán)肅問責(zé)；對那些厭學(xué)淺學(xué)、不夠合格標(biāo)準(zhǔn)的黨員，該補學(xué)的要補學(xué)，該處置的要處置。與此同時，還要及時總結(jié)成功、典型經(jīng)驗，并予以推廣。督導(dǎo)組的同志要帶頭開展學(xué)習(xí)教育，模范踐行黨員合格標(biāo)準(zhǔn)，堅持原則，優(yōu)化作風(fēng)，樹立形象，一絲不茍做好督導(dǎo)工作。

三要加強宣傳引導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)教育面向全體黨員開展、在群眾身邊進(jìn)行，社會輿論高度關(guān)注，黨員群眾充滿期待。所以，從一開始，我們就要以高度的政治敏感性，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面、影響力。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，要充分利用手機報、黨建網(wǎng)站、電視欄目、微信易信等，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。注重典型帶動，結(jié)合紀(jì)念建

黨95 周年，做好優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織評選表彰工作，樹立、宣傳一批叫得響、立得住、師生群眾公認(rèn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。要堅持“開門”抓教育，引導(dǎo)群眾全過程參與、監(jiān)督學(xué)習(xí)教育，特別要在查找問題、選樹典型、民主評議黨員、學(xué)習(xí)效果評估等方面擴(kuò)大群眾參與。

同志們，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育是常抓常新的永恒課題，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，全面貫徹中央和省委的部署要求，精心組織、扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面加強全省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，強力推動教育強省建設(shè)，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南做出新的更大貢獻(xiàn)！

在全省教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會議上的講話省委組織部副巡視員 張宏益

（2016 年5 月10 日）

同志們：

4 月19 日，省委召開了全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會議，守盛書記親自在會上對學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開全省教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會議，從執(zhí)行和落實層面對學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行再動員、再部署。學(xué)習(xí)教育全面展開后，省委教育工委準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實中央、省委的部署和要求，緊密結(jié)合教育系統(tǒng)實際，深入調(diào)研、精心謀劃、周密部署，分別制定下發(fā)了省屬高校、中職和中小學(xué)學(xué)習(xí)教育工作的通知，充分體現(xiàn)了教育行業(yè)特點，很好堅持了分類指導(dǎo)；剛才，國安廳長又進(jìn)一步對全省教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行了安排部署，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。借此機會，我就如何抓緊抓實抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，講幾點意見。

一、切實擰緊思想鏍絲

在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育后深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署，是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。與以往的黨內(nèi)教育相比較，這次學(xué)習(xí)教育面向全體黨員、同步展開，立足經(jīng)常、抓在日常，無論是組織還是落實的難度都更大。如何防止一些黨員干部的厭煩情緒、疲倦心理、應(yīng)付思想，糾正“過頭論”、“無用論”、“重復(fù)論”等錯誤認(rèn)識；如何防止抓活動的習(xí)慣思維和依賴心理，突出正常學(xué)習(xí)教育的特點，充分發(fā)揮基層黨組織的主動性和創(chuàng)造性；如何針對不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的特點，聯(lián)系不同群體黨員的實際情況，把學(xué)習(xí)教育具體化、精準(zhǔn)化、差異化，是我們各級黨委（黨組）履行好主體責(zé)任必須認(rèn)真研究和解決的問題。學(xué)習(xí)教育抓好了，就能有力地加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，夯實黨執(zhí)政的基礎(chǔ)；如果抓不好，陷入形式主義、“兩張皮”，就會銷蝕此前黨內(nèi)教育已經(jīng)取得的成果，損害黨的形象和威信。學(xué)校是黨的思想建設(shè)的重要陣地，教育系統(tǒng)的黨員干部擔(dān)負(fù)著立德樹人的重要任務(wù)。要教育好別人，首先要教育好自己。在落實黨的重大決策部署、開展黨內(nèi)經(jīng)常性教育、做合格共產(chǎn)黨員等方面，應(yīng)當(dāng)走在前面、當(dāng)好表率，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識更深些、學(xué)得更多些、做得更好些，從講政治、講黨性、講紀(jì)律的高度，充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)教育的重要性和必要性，切實增強抓好學(xué)習(xí)教育的自覺性和緊迫感。

二、切實加強分類指導(dǎo)

這次學(xué)習(xí)教育點多面廣，涉及全省390 多萬名黨員和17 萬多個基層黨組織，情況千差萬別；具體到教育系統(tǒng)來說，教職工黨員和在校學(xué)生黨員有30 多萬，如何防止“大水漫灌”，做到“精準(zhǔn)滴灌”，是我們教育系統(tǒng)各級黨組織面臨的難題。我們要把握不同領(lǐng)域、不同類型黨組織和黨員特點，特別是思想動態(tài)、文化層次和行為特征方面的差異，因人施教、量體裁衣。要統(tǒng)籌安排暑假期間的學(xué)習(xí)教育工作，不能因假期影響或耽誤學(xué)習(xí)教育。要找準(zhǔn)學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，堅持兩手抓，防止“兩張皮”，防止形式主義、走過場，防止撇開日常工作搞學(xué)習(xí)教育。一要抓住關(guān)鍵層級。抓住關(guān)鍵，就能以點帶面、推動全盤。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”以普通黨員身份學(xué)在前、做在前、示范在前。要抓住高等學(xué)校黨委、教育主管部門黨組（黨委）這個“一線指揮部”，督促其認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮關(guān)鍵作用，認(rèn)真分析研判所轄基層黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)找實本地本單位學(xué)習(xí)教育可能存在的“軟肋”和“病灶”，在此基礎(chǔ)上對癥下藥、精準(zhǔn)施策。要抓實黨支部書記的直接責(zé)任，精心指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，督促他們增強“主角”意識，把工作做細(xì)做實，防止簡單應(yīng)付、變形走樣。要抓緊基層黨務(wù)骨干。基層黨務(wù)骨干是學(xué)習(xí)教育的中堅力量，承擔(dān)著上下銜接、督促指導(dǎo)、推動落實等重任，要加強集中培訓(xùn)、掌握操作方法，做學(xué)習(xí)教育的“明白人”。二要抓實規(guī)定動作。如何開展學(xué)習(xí)教育，中央明確了6 項舉措，省委的實施方案拓展到8 項工作舉措。這些是我們抓好學(xué)習(xí)教育的規(guī)定動作，不容許打折扣、搞變通。我們開展學(xué)習(xí)教育，重點就要在如何落實這些規(guī)定動作上下功夫、求實效。比如，專題學(xué)習(xí)討論要在深化認(rèn)識上下功夫，力求相互啟發(fā)、共同提高，防止淺嘗輒止、散光走偏。講黨課要在聯(lián)系實際上下功夫，力求入情入理、講出共鳴，防止照本宣科、泛泛而談。民主生活會和組織生活會要在觸動靈魂上下功夫，力求達(dá)到堅持真理、修正錯誤的目的。黨員民主評議要在嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正上下功夫，力求評深、評真、評實，切實解決民主評議時“評不出、評不準(zhǔn)、評不好”和處置不合格黨員時“不愿處置、不會處置、不敢處置”等問題。三要抓強薄弱環(huán)節(jié)。從歷次黨內(nèi)教育的實踐看，薄弱環(huán)節(jié)在不同層級、不同地方、不同單位都存在，關(guān)鍵看我們能否看得見、抓得準(zhǔn)。從教育系統(tǒng)來看，高校的實習(xí)期黨員、畢業(yè)生黨員，農(nóng)村學(xué)校的教師黨員，由于自身的特殊性或人員分散，學(xué)習(xí)教育組織難度大，稍有放松就可能踏空、掉隊、走過場。這次學(xué)習(xí)教育務(wù)必要緊緊盯住這些薄弱環(huán)節(jié)，想辦法、出實招、強指導(dǎo)，切實增強針對性和實效性。對實習(xí)期的黨員，按照就近就便的原則，參加學(xué)校黨組織或?qū)嵙?xí)單位黨組織的學(xué)習(xí)教育，黨員比較集中的也可成立臨時黨支部開展學(xué)習(xí)教育。學(xué)生黨員畢業(yè)后，基層黨委要對其參加學(xué)習(xí)教育情況形成鑒定材料，隨黨組織關(guān)系一同轉(zhuǎn)到接收單位黨組織；黨組織關(guān)系保留在高校的，由高校負(fù)責(zé)繼續(xù)做好學(xué)習(xí)教育工作。對農(nóng)村學(xué)校的教師黨員，如果比較分散的，可采取就近或適當(dāng)集中的方式開展學(xué)習(xí)教育。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，探索教師、機關(guān)黨支部與學(xué)生黨支部有效對接的形式，聯(lián)合組織活動，開展互動交流，提升學(xué)習(xí)效果。

三、切實創(chuàng)新教育方法

學(xué)習(xí)教育要取得實效，要在把握特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上講究方法。“方法不對頭，事與愿違；方法得當(dāng)，事半功倍”。一要貫徹問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強調(diào)，這次學(xué)習(xí)教育，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改。但是，查找問題，不是抽象的而是具體的，要體現(xiàn)個人特點，不能千篇一律、面目模糊；要結(jié)合崗位職責(zé)、有所側(cè)重，不能一個方子抓藥、說誰像誰。省委教育工委通過調(diào)研，分別查擺了黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師黨員、管理服務(wù)崗位黨員、學(xué)生黨員存在的突出問題，這些只是面上帶共性的問題，具體到每個學(xué)校、每一級黨組織、每個黨員各有不同。各學(xué)校各單位要組織黨員對照黨員合格標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際，把自己擺進(jìn)去，往深處找、往細(xì)處查，真正把問題找精準(zhǔn)、找具體。在解決問題時，要列出清單、認(rèn)真分析，找準(zhǔn)病根、對癥下藥，不等不拖，落細(xì)落小。同時，要督促指導(dǎo)各級黨組織把解決黨組織和黨員“不合格”的問題與解決反彈反復(fù)的“四風(fēng)”問題、整改未到位的“不嚴(yán)不實”問題、群眾反映強烈的“為官不為”問題前后接續(xù)、上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治。二要突出典型引領(lǐng)。“典型本身就是一種政治力量”。學(xué)習(xí)教育要充分利用正反典型的鏡鑒作用，在繼續(xù)強化反面典型警示作用的同時，更加注重先進(jìn)典型的正面激勵和示范引領(lǐng)。要以慶祝建黨95 周年為契機，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的正面典型，用身邊的典型教育身邊人，在教育系統(tǒng)營造見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。從這次我省推薦到全國表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員對象看，教育系統(tǒng)有一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，立足本職、無私奉獻(xiàn)，體現(xiàn)了高尚的思想品格和精神境界，事跡和精神都非常感人，我們要注重發(fā)掘和選樹這種身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。同時還要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和提升教育系統(tǒng)各基層黨組織和黨員在開展學(xué)習(xí)教育中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，使其由實踐層面上升到制度和理論層面，用以指導(dǎo)和推動全省學(xué)習(xí)教育的開展。特別要注意的是，抓典型不是裝點“門面”，必須實事求是，防止用點上的“盆景”代替面上的工作，真正發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用。三要注重務(wù)實創(chuàng)新。

學(xué)習(xí)教育要有規(guī)定動作、統(tǒng)一要求，但不能太多、太死。越到基層，差異越大，要堅持放手不撒手，把“處方權(quán)”往下放，讓基層有更多自主權(quán)、有足夠靈活性，讓基層黨組織當(dāng)“小郎中”、“唱主角”。教育系統(tǒng)人才薈萃、思想活躍、創(chuàng)新精神強，要鼓勵基層積極探索、大膽創(chuàng)新，充分利用各種陣地設(shè)施、資源手段來開展學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新務(wù)實管用的學(xué)習(xí)教育載體，凡是有利于調(diào)動黨員參與學(xué)習(xí)教育積極性的做法都予以鼓勵，凡是有利于提升學(xué)習(xí)教育效果的措施都予以倡導(dǎo)，確保每一名黨員都能受到教育、發(fā)揮作用。

四、切實擔(dān)負(fù)工作責(zé)任按照省委要求，基層黨支部要在5 月中旬前全部啟動“兩學(xué)

一做”學(xué)習(xí)教育。各學(xué)校各單位要迅速行動起來，抓緊安排部署，扎實有效推進(jìn)落實。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級黨組織要加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，精心組織，結(jié)合學(xué)校和黨員隊伍實際，研究制定開展學(xué)習(xí)教育的工作方案，對學(xué)習(xí)教育的工作任務(wù)、推動措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等作出具體安排，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的要求推進(jìn)各項工作落實。黨支部在學(xué)習(xí)教育中要發(fā)揮主體作用，支部書記要履行學(xué)習(xí)教育的直接責(zé)任，從嚴(yán)從實抓好本單位的學(xué)習(xí)教育。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)教育第一責(zé)任人職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門、單位的學(xué)習(xí)教育。各學(xué)校各單位都要相應(yīng)組建工作班子，保證工作力量，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任機構(gòu)、責(zé)任人員，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管，抓得實、管得好。二是督促檢查要到位。根據(jù)這次學(xué)習(xí)教育的安排，省委教育工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)的學(xué)習(xí)教育，直接抓好省屬本科院校、直屬高職學(xué)院的學(xué)習(xí)教育。要加強經(jīng)常性督促檢查，真正做到抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。堅持定期與不定期督導(dǎo)相結(jié)合，通過聽取匯報、專項調(diào)研、調(diào)閱抽查、審核備案、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式，加強對所屬基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)教育落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決推進(jìn)過程中的苗頭性傾向性問題，防止基層抓學(xué)習(xí)教育簡單應(yīng)付、變形走樣。對那些組織不力、簡單應(yīng)付、問題較多的黨組織，要批評教育、嚴(yán)肅問責(zé)；對那些消極對待、厭學(xué)淺學(xué)、不夠合格標(biāo)準(zhǔn)的黨員，該補學(xué)的要補學(xué)，該處置的要嚴(yán)格處置。三是宣傳引導(dǎo)要到位。要加強與各類主流媒體的聯(lián)系對接，充分運用校園網(wǎng)、報紙、刊物、校園廣播、校內(nèi)宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳中央、省委關(guān)于學(xué)習(xí)教育的部署要求，及時報道學(xué)校學(xué)習(xí)教育開展情況，及時總結(jié)宣傳黨員身邊的先進(jìn)典型，推廣學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗、好做法，努力營造濃厚氛圍。要充分運用微信、QQ、微博等新媒體平臺，采取黨員喜聞樂見的方式，開發(fā)形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，加強正面引導(dǎo)，凝聚正能量，唱響主旋律，推動學(xué)習(xí)教育健康深入開展。