各省屬高校黨委：

為貫徹落實《中共湖南省委辦公廳印發(fā)〈關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案〉的通知》（湘辦發(fā)〔2016〕15 號）精神，切實抓好省屬高校“兩學一做”學習教育，現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、高度重視，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義深入開展“兩學一做”學習教育，是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸中共湖南省委教育工作委員會的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義。

在高等學校深入開展“兩學一做”學習教育，是今年高校黨的建設工作的龍頭任務，也是加強黨對高校領導的有力抓手。各省屬高校黨委要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，將學習教育與全面貫徹黨的教育方針結(jié)合起來，與落實立德樹人根本任務結(jié)合起來，與提高人才培養(yǎng)質(zhì)量結(jié)合起來，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增

強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和生活中起先鋒模范作用；進一步提升師生黨員意識，銘記黨員身份，增強黨員的責任感、使命感和榮譽感，努力建設一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念、全面推動教育強省戰(zhàn)略、全面提高高等教育質(zhì)量提供堅強組織保證。

二、結(jié)合實際，把“兩學一做”學習教育各項要求落到實處

1．明確內(nèi)容要求。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。學黨章黨規(guī)，要通讀熟讀黨章，認真學習中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)；學系列講話，要按照中央、省委要求，區(qū)別普通黨員和黨員領導干部，認真學習習近平總書記系列重要講話讀本等有關書目材料，結(jié)合高等教育實際，深入學習習近平總書記關于教育工作的重要論述。學校黨委、二級黨組織要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習教育內(nèi)容。做合格黨員，就是要進一步強化黨員干部師生的黨員意識，按照黨員標準規(guī)范言行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領導干部要按照政治家、教育家要求，做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部；教職工黨員要自覺踐行“四有”好老師標準，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻社會，帶頭踐行社會主義核心價值觀，踴躍投身教育創(chuàng)新實踐，不斷提高業(yè)務能力和教育教學質(zhì)量，做學生健康成長的指導者和引路人；學生黨員要做勤學修德明辨篤實的表率，堅定理想信念，練就過硬本領，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，增強社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。

2．把握方法措施。各高校開展“兩學一做”學習教育，要抓實抓好以下規(guī)定動作：一是開展專題學習討論。黨支部委員會或黨小組要按照“三會一課”制度要求，每月組織一次集中學習。黨支部每2 個月要召開一次全體黨員會議，重點圍繞“四個專題”進行學習討論：專題一（4-5 月）以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容；專題二（6-7 月）以“講規(guī)矩、有紀律”為主要內(nèi)容；專題三（8-9 月）以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容；專題四（10-11月）以“講奉獻、有作為”為主要內(nèi)容。二是講黨課。校黨委領導班子成員要到分管工作領域或所在黨支部至少講2 次黨課；二級黨組織書記要在教職工黨支部和學生黨支部至少講2 次黨課；黨支部書記要結(jié)合開展慶祝建黨95 周年活動，于“七一”前后在所在黨支部講黨課。有條件的高校還應組織或聘請黨建專家學者和優(yōu)秀黨員向普通黨員講黨課。三是召開黨支部組織生活會。年底，黨支部要以“兩學一做”為主題召開年度組織生活會，上級黨組織要派人參加指導。四是開展民主評議黨員。各黨支部要結(jié)合年底召開的專題組織生活會，組織開展黨員民主評議。五是立足崗位作貢獻。要在廣大師生黨員中開展“崗位作貢獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動，也可聯(lián)系本校教育教學實踐，增加安排相應的主題教育實踐活動，引導和推動師生黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德、奉獻社會。六是領導干部作表率。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。要建立領導干部學習教育聯(lián)系點，校黨委領導班子成員分別聯(lián)系指導1-2 個二級單位、二級黨組織班子主要成員分別聯(lián)系1 個基層黨支部的學習教育。年底，學校處級以上領導班子要以“兩學一做”為主題召開年度民主生活會。七是整頓軟弱渙散基層黨組織。要在對2015 年整頓情況進行“回頭看”的基礎上，開展新一輪軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作。八是加強黨員日常管理。要堅持標本兼治，結(jié)合黨員隊伍建設的新形勢新情況，通過嚴肅黨內(nèi)組織生活、落實黨員分類管理、推行黨員記實管理、創(chuàng)新流動黨員管理等方式，加強黨員的教育管理，構建“真管真嚴、長管長嚴”的長效機制。各高校黨委要豐富學習教育手段，可結(jié)合實際，通過舉行優(yōu)秀黨員先進事跡報告會、組織優(yōu)秀黨課評比、開展黨章黨規(guī)知識競賽或測試等活動，激發(fā)黨員參學熱情，增強學習效果。

3．推動問題解決。各高校開展“兩學一做”學習教育，要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，切實增強針對性和實效性。高校黨委要把學習教育與群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的問題整改結(jié)合起來，與“雁過拔毛”式腐敗專項整治、糾“四風”、治“陋習”專項整治結(jié)合起來，把解決“四風”問題、“不嚴不實”問題和解決黨員不合格、黨組織不合格的問題結(jié)合起來抓，前呼后應、持續(xù)推進。要把選優(yōu)配強基層黨組織書記作為首要任務，確保學習教育有人抓、有人管、有好的效果。

要著力解決一些二級黨組織政治和服務功能不強，組織生活不經(jīng)常不嚴肅不認真，黨員教育管理制度不落實或執(zhí)行不到位等方面的問題。要集中排查黨員特別是畢業(yè)生黨員組織關系，摸清“口袋”黨員，理順黨員組織關系，使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要著力解決一些高校黨員領導干部不信馬列信鬼神，理想信念不堅定，生活情趣低俗；漠視教職工合理的利益訴求，對學生的學習、生活、就業(yè)等實際困難麻木不仁，一些師生切身利益問題長期得不到解決；不認真貫徹執(zhí)行民主集中制和黨委領導下的校長負責制，缺乏民主作風，干部選拔任用上正氣不足，存在任人唯上、唯親、唯利；在招生錄取、設備采購、工程建設、職務評聘、項目評審、評優(yōu)評先等方面搞權錢交易；責任心不強，不敢擔當，怕得罪人，不講原則，該抓的不抓，該管的不管；墨守成規(guī)、不思進取，得過且過，工作上缺乏主動性和創(chuàng)造性；利用行政權力搶占學術資源，與一線老師爭學科帶頭人、項目主持人資格，熱衷于追逐各種學術頭銜和學術榮譽等方面的問題。要著力解決一些教師黨員淡漠政治紀律政治規(guī)矩，口無遮攔、妄議中央大政方針；政治理論學習積極性不高，應付了事，搞形式，走過場；上課照本宣科、枯燥無味，課堂上發(fā)牢騷、講怪話、亂說亂講；科研工作重立項、輕研究，套取課題經(jīng)費，編造成果應付課題檢查；只看重待遇、不講奉獻，對學生的成長不關心不過問等方面的問題。要著力解決一些管理服務崗位黨員立德樹人意識淡薄，不做學生細致的思想工作；習慣“當官做老爺”，辦事效率不高、作風拖沓，對師生反映的問題和困難不及時處理，對師生的來訪、來電、求助冷漠敷衍；服務意識淡薄、服務能力低下、服務態(tài)度不佳，臉難看、話難聽、事難辦；上班炒股票、打游戲、搞網(wǎng)購；無視紀律，擅自離崗，經(jīng)常找不到人等方面的問題。要著力解決一些學生黨員理想信念模糊、共產(chǎn)主義信仰不夠堅定，對中國特色社會主義信心不足；政治理論學習不經(jīng)常不系統(tǒng)不深入，黨性修養(yǎng)不強；對黨的方針政策不關心、不學習；入黨后放松對自身要求，缺乏黨員意識，律己不嚴；先鋒模范作用發(fā)揮不夠，在遵規(guī)守紀、學業(yè)進步、志愿服務、關心集體、幫助同學等方面沒有起到表率作用等問題。

4．堅持分類指導。各高校黨委要從實際出發(fā)，根據(jù)在崗教師黨員、學生黨員、干部黨員和離退休教職工黨員特點，對學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求，防止搞“一刀切”“一鍋煮”。在組織方式上，除了學習、討論等的方式，還可以組織到紅色教育基地、反腐倡廉警示教育基地、教學科研基地、老少邊窮地區(qū)等參觀學習，充分調(diào)動黨員參與學習教育的積極性。應將黨員人數(shù)較多的黨支部分成多個小組開展學習，切實提升學習教育效果。在內(nèi)容和形式上，對在崗教職工黨員，要把學習教育與人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承與創(chuàng)新的大學職責結(jié)合起來，與學校綜合改革、十三五規(guī)劃實施結(jié)合起來，與學校黨建與思想政治教育工作、黨員干部履職盡責結(jié)合起來，做到學習教育與日常工作“兩不誤、兩促進”，推動學校科學發(fā)展；對學生黨員，要把學習教育與培育和踐行社會主義核心價值觀相結(jié)合，與加強校風學風班風建設相結(jié)合，與加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力相結(jié)合，創(chuàng)新學習教育的方式方法，組織他們積極參加學習教育；對離退休教職工黨員、年老體弱黨員、在外實習學生黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。各高校黨委要統(tǒng)籌安排學習教育時間，不能因假期影響或耽誤學習。暑假期間，可以采取集中學習與自學相結(jié)合的方式組織開展學習教育。要指導各教職工、學生黨支部制定好暑期的學習討論計劃和黨員的自學計劃，并以黨支部為單位集中3 天假期時間開展學習討論。對暑期的學習教育情況，學校黨委應組織專門的抽查，抽查面不低于10%。

民辦高校黨委要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大任務，董事會、校務會要全力支持校黨委開展好學習教育，提供必要的人力和經(jīng)費保障。學習教育要確保做到所有黨員全覆蓋，要組織好“四個專題”的學習討論、講好黨課、召開好黨支部組織生活會。要通過學習教育，推動解決民辦高校黨委地位缺失、政治核心作用難以發(fā)揮，黨組織機構不健全，工作機制不順暢，黨建經(jīng)費短缺，黨務干部隊伍薄弱，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分等可能存在的問題。

三、精心組織，切實加強“兩學一做”學習教育工作的領導

1．強化責任落實。各高校黨委要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大任務，擺上黨委重要議事日程，盡好責、抓到位、見實效。要把學習教育作為黨的建設的重要任務，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的首要內(nèi)容。高校各級黨組織書記要承擔起主體責任，管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍，層層示范帶動，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2．加強組織保障。各高校黨委要結(jié)合實際對學習教育作出部署安排，保障工作力量，安排工作經(jīng)費，抓緊制定實施方案。要對二級黨組織書記、黨支部書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。要加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶，通過走訪慰問、談心談話、結(jié)對幫扶、設立黨內(nèi)幫扶基金等措施，從思想、工作、生活上關心和愛護黨員，引導黨員自覺主動參與學習教育。要加強對學習教育落實情況的監(jiān)督檢查，對組織不力、虛以應付的，要嚴肅批評、及時糾正；對效果不好、群眾意見大的，要責令補課并嚴肅問責。省委教育工委將舉辦“兩學一做”學習教育培訓班，對全省高校組織部門干部進行專題培訓；成立全省教育系統(tǒng)“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組，切實加強對高校開展學習教育的協(xié)調(diào)指導、督促檢查。各高校開展學習教育的實施方案和情況，要及時報全省教育系統(tǒng)“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組。

3．注重宣傳引導。各高校要充分利用校報校刊、校園網(wǎng)、電臺、電視臺開設專欄、專版，利用手機報、微信微博等，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內(nèi)容，引導黨員利用網(wǎng)絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重典型帶動，結(jié)合慶祝建黨95 周年，做好高校優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織評選表彰工作，選樹、宣傳一批叫得響、立得住、師生群眾公認的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。省委教育工委將組織開展黨章黨規(guī)系列講話知識電視競賽和優(yōu)秀黨課評選等活動，同時，在湖南教育政務網(wǎng)設置“兩學一做”學習教育專欄，及時宣傳推廣各高校“兩學一做”學習教育的好經(jīng)驗、好做法。

中共湖南省委教育工作委員會

2016 年5 月6 日